Найм социального использования

Прошу помочь мне разобраться в статье 91_13 ЖК РФ о найме социального использования в наёмном доме.

Вот наш закон
http://docs.cntd.ru/document/537977152
Заявитель должен проживать в городе 5 лет.
Действует ли при этом статья 53 ЖК РФ(намеренное ухудшение жилищных условий, при прописке к супругу), если в региональном Законе условия о намеренном ухудшении вообще не прописаны?
Заместитель председателя Жилищного Комитета считает, что если не прописаны условия статьи 53 ЖК РФ в местном законе, то не действуют...Но нам отказали в постановке на этот вид учёта мужу дочери потому, что он при прописке от матери к жене (всё в Спб), чуточку ухудшил свои жилищные условия. В ЖК вообще написано, что иногородние, прожившие 5 лет в городе (при этом состоящие в своём городе на очереди по улучшению жилищных условий) могут подать заявление на такой вид учёта...

И в ЖК РФ статься 53, относится к Разделу III. Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма (статьи 49 - 91)
Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (статьи 49 - 59)
и я считаю, что не относится к
Разделу III_1. Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (статьи 91_1 - 91_15)
(Раздел дополнительно включен с 22 июля 2014 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 217-ФЗ)
Глава 8_1. Наем жилого помещения жилищного фонда социального использования (статьи 91_1 - 91_12)

Вот Постановление о реализации Закона:http://docs.cntd.ru/document/822405670
Вот административный регламент:http://docs.cntd.ru/document/456020014
Распоряжение Жилищного Комитета от 17.10.2016 № 1650-р
Об утверждении административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по осуществлению учета граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
Стоит ли нам судиться?

Ну, что, проверили мы на себе эту часть Жилищного Кодекса.
Дочь стояла с 2009 года как нуждающаяся в жилых помещениях по договору социального найма.
Для не льготников такое предоставление вообще не предусмотрено никакими законами Спб.
В молодёжку(небольшую субсидию), коммнайм, другие программы не вписывается из-за года постановки.
Прошлым летом вышла замуж, прописали её мужа(тоже питерец), подали заявление на постановку по предоставлению квартиры в наёмном доме. Дочь поставили на учёт, а её мужа - нет. Справку о доходах предоставил её муж. Она на его иждивении. Предоставили квартиру - однушку - ей(в двушке отказали)! По договору найма на 10 лет. Плата ежемесячная за найм 8500 +КУ. Раз в три года будет повышение оплаты за найм.
С очереди нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма - сняли!

Уведомление о снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Настоящим сообщаем, что Администрацией такого-то района принято решение о снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Основание: снятие с учёта согласно п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ(утрата оснований состоять на учёте)
Решение от дата, номер учётного дела от 2009 года(заявление на соцнайм).
-----------------------------------
Дело было так: встали на учёт соцнайма в 2009 году.
В 2016 году подали заявление на учёт найма социального использования(наёмный дом) - было принято решение поставить на учёт(отдельный вид учёта!)
Получили квартиру в наёмном доме, договор найма сроком на 10 лет.
Не прописывались в эту квартиру. Пользуется по договору.
Сняли с учёта соцнайма.
--------------------------
Вопрос: насколько вся эта история законна с точки зрения временного найма жилья очередником?
Если очередник снимает жильё у частного лица, то его с учёта не снимают.
Если снял жильё у государства, то с учёта соцнайма - снимают, как обеспеченного.

Это жильё нельзя ни выкупить, ни обменять на больший метраж при увеличении количества членов семьи, размер оплаты за найм увеличивается на законодательном уровне...в какую госавантюру мы попали?

Найм социального использования ⇐ Жильё